隨著改革開放政策的不斷深入，中國企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，大量新思想和新技術(shù)伴隨著國外訂單紛至沓來，令很多內(nèi)地企業(yè)賺得盆滿缽滿。而中國企業(yè)的發(fā)展，也令內(nèi)地居民和國家獲益不小，龐大的貿(mào)易出口量，強(qiáng)有力的推動著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著內(nèi)地資本的不斷積累，大量內(nèi)地資金開始向海外尋求新的利潤增長機(jī)會。
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但資本的向外輸出一直都是世界各國的重點(diǎn)把控對象，而中國政府為控制內(nèi)地資本的輸出規(guī)模，也制定了大量相關(guān)政策法規(guī)，其中最廣為人知的，莫過于外管局37號文。那外管局37號文究竟是什么樣的規(guī)定呢?又有什么特點(diǎn)?今天，卓信企業(yè)就為大家介紹，外管局37號文的具體情況。
外管局37號文的全稱為：《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》匯發(fā)【2014】37號。由于文件名稱冗長，因此常被簡稱為37號文。從該文件的標(biāo)題上即可看出，該文件的發(fā)文目的，就是對有出境需求的資金進(jìn)行管控，并給出新的資金出境方案的政策性文件。
想要理解外管局37號文，就必須對文中提到的幾個特殊專業(yè)詞匯進(jìn)行解釋：
1、特殊目的公司
依照該文件的定義，特殊目的公司是指特定法律管轄區(qū)內(nèi)的居民(包括法人和自然人)，使用其持有的該法律管轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)(權(quán)益)，在其他法律管轄區(qū)進(jìn)行股權(quán)融資為目的，而直接設(shè)立(間接控制)的境外企業(yè)。換作通俗的說法，就是用于境外融資之用的離岸公司。出于成本及境外融資市場準(zhǔn)入的考慮，這類公司經(jīng)常被設(shè)置在開曼、BVI、香港等離岸金融中心。
2、返程投資
返程投資實(shí)際上更像一種金融現(xiàn)象，主要是指以貨幣、資本權(quán)益的變化，為內(nèi)地企業(yè)的發(fā)展獲取必要的條件，而這些條件最常表現(xiàn)為資金。由于返程投資起源于改革開放初期，因此可以被視為吸引外資的一種手段，并且政府為吸引外資，必然給出一系列優(yōu)惠政策(可能包括稅收優(yōu)惠、土地審批、辦事流程簡化等)。
當(dāng)把這兩者結(jié)合起來，就會形成國內(nèi)客商十分熟悉的VIE。實(shí)際上，特殊目的公司的返程投資，并不僅僅只有VIE一種，還包括股權(quán)收購(直接收購境內(nèi)公司股權(quán)，使其變?yōu)橥赓Y或合資公司)、資產(chǎn)收購(直接收購境內(nèi)公司資產(chǎn)，使其變?yōu)橥馍掏顿Y公司)和VIE(通過一系列的協(xié)議，控制境內(nèi)公司)三種形式。
而37號文最主要的特點(diǎn)，就是允許滿足特定條件的境內(nèi)居民(包括自然人和法人)，通過相應(yīng)的登記、備案及審批程序，將資本以合規(guī)合法方式轉(zhuǎn)移至境外。也是對設(shè)立境外特殊目的公司進(jìn)行投融資(包括返程投資)所涉及的外匯問題，辦理相應(yīng)登記(備案)程序的工作指導(dǎo)，這一登記、備案、審批的流程，就被稱作ODI(境外直接投資 overseas direct investment 的縮寫)。
而37號文所提出的解決方案和程序，也成為其資金出境業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
從以上介紹可以看出，37號文之所以能夠如此出名，就因?yàn)槠湓诰硟?nèi)資本合法出境的基礎(chǔ)性及關(guān)鍵性作用。由于37號文提出的ODI登記內(nèi)容繁多，審批復(fù)雜，因此選擇一家專業(yè)且有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)服務(wù)提供商為您提供必要協(xié)助，無疑是最好的選擇。而卓信企業(yè)專注個人、企業(yè)服務(wù)十余年，值得依賴。
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